无障碍设施验收先请残疾人试用

无障碍设施验收 先请残疾人试用

1月17日,15届98次广州市政府常务会议审议通过了《广州市无障碍环境建设管理规定(草案)》(以下简称《规定》)。《规定》提出,无障碍环境建设纳入本系统文明行为评估体系,建立无障碍设施验收试用制度,在竣工验收环节邀请残联参加,听取残疾人代表的试用意见。

即便在东部发达地区,也存在着比较严重的二元结构。例如,山东沿海与鲁西北地区,江苏苏南与苏北地区,浙江杭嘉湖平原与浙西南地区,珠三角地区与粤西北地区等,它们之间的发展差距也比较大。

《规定》提出,要扩大无障碍设施建设覆盖面,新增国家机关窗口、公园、医院等重点场所设置轮椅坡道、无障碍卫生间等内容。例如要求公共建筑、历史文物保护单位建筑内的售票处、服务台、公用电话、饮水器等应当设置低位服务设施;城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行道信号灯应当设置声响提示装置。

值得一提的是,《规定》提出建立无障碍设施验收试用制度。新建、改建和扩建机场、火车站等公共交通枢纽场所,城市的主要道路及人行道等设施,医院、体育场馆、图书馆等场所,国家机关、事业单位对外窗口服务场所和旅游景点、公园、公共厕所等公共场所,在组织竣工验收时,建设单位应当邀请残疾人联合会参加,听取残疾人代表的试用意见;不符合无障碍设施工程建设标准的,不得通过竣工验收和办理备案手续。同时,规定市、区人民政府及其有关部门应加强官方网站无障碍信息建设,并将重要的公开政务信息制作成盲文版或有声版提供给市、区公共图书馆,供视力残疾人阅读。

他称,疫情是块“试金石”。从今天盘面的情况看,即使是通常被认为会最易受到冲击的物流行业,也有个别公司股价在继续上涨;即便是被认为相对利好的网络公司,也有跌幅较大的。构成反差的关键是面对不利情况公司所采取的应对措施,优秀的公司能够及时采取措施减轻疫情的不利影响,甚至变不利为有利,而其他公司则会在此过程中被加速淘汰。所以,疫情是好公司的“试金石”。这个逻辑类似这几年我国经济下行、但蓝筹白马股表现非常好。

刘志彪认为,为了加快实现现代化,在“胡焕庸线”的上下左右方都要有所作为。围绕“胡焕庸线”,未来至少需要解决两个不对称问题:沿海与内地的发展不均衡;长江以北与长江以南的不均衡。

对于市场的下跌,他表示,首先要弄清楚投资者究竟是短期投资还是长期的价值投资。从现实情况而言,真正能够挣到钱的都是长期的价值投资者。既然是长期投资,那应该关注的就是疫情对市场的影响究竟是短期还是长期的?

《规定》还明确了各方责任,推动社会共同治理,例如强调建设单位主体责任,规定其在编制项目可行性研究报告、提出设计委托时,应当包含无障碍设施建设相关内容;规定残疾人组织、老年人组织、妇女联合会可聘请监督员,参与本市无障碍环境建设与管理情况的监督活动;鼓励有关科研单位、企业或者个人开展无障碍环境建设课题研究,研发、推广和应用无障碍地图、教学材料、翻译软件等满足无障碍信息交流的技术、产品、服务。

在区域协同发展领域,《建设现代化经济体系的关键问题与对策》提出,既符合现代化经济体系要求、又符合基本国情的区域发展体系,至少具有五个基本特征:国土资源效率得到充分的利用;要素密集程度较大,投资强度大、土地亩均产出高;严格按照主体功能区的划分进行开发,生态容量适度;以大、特大城市为核心,形成连绵的城市群;区域发展相对均衡,发展差距较小。

建无障碍设施验收试用制

《规定》在无障碍环境建设环节推出一系列新措施,如将无障碍环境建设作为文明行为促进工作重要内容,纳入本系统文明行为评估体系,并将无障碍环境建设情况列入文明单位、文明社区等文明行为表彰奖励的评价指标体系。

鲁政委表示,疫情冲击通常是短暂的。从国内来看,根据2003年“非典”期间的经验,受疫情影响最大的是交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业三大行业,但基本上这些行业在疫情解除后1——3个月之后就迅速恢复。同时,考虑到这几年我国经济结构和居民消费方式的变化,目前这三大行业在我国经济总量中的占比已较“非典”那时有所下降。因而,此次疫情对经济的相对冲击会比“非典”那时低一些。

促进全国区域均衡发展,绕不开著名的“胡焕庸线”。南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪介绍,在“胡焕庸线”的左上方与右下方两端,存在严重的不对称。例如在人口、GDP等指标的对比上,“胡焕庸线”的西北侧贡献了全国不到5%的份额,东南侧贡献了95%以上。

刘志彪分析,北方地区产业形态偏重化工业,产业结构没有得到及时调整;所有制结构调整缓慢。应促进北方地区产业转型升级,充分利用京津冀协同发展战略、“一带一路”倡议等政策优势,促进北方营商环境优化。(完)

“如果我们确认市场的长期走势并不因短期冲击而改变,那么此时就应该是别人恐惧我贪婪的长期投资买点。”鲁政委表示。今日早盘,北上资金逆势大幅流入。“通常北上资金净流入超过三个交易日,市场都会有一波行情。现在市场的调整,可能就是好的上车机会”,鲁政委说。

《规定》还重点提出,要着力优化交通领域无障碍设施建设。由于使用地铁轨道交通的残疾人、老年人等群体数量大、频次高,《规定》提出,新建地铁站等城市轨道交通车站应当至少有一个出入口设置可供轮椅车使用的无障碍电梯。已建成的城市轨道交通车站未设置可供轮椅车使用的无障碍电梯,但具备改造条件的,应当逐步组织实施无障碍改造。此外,国家机关公共服务场所、大型商场等重点场所应建设无障碍停车位但尚未设置的,应当逐步完成。公共(电)汽车和轨道交通车辆应当逐步安装字幕、语音报站装置。

刘志彪教授表示,除了东中西部之间的地区发展差距,近年来还呈现“南强北弱”的特点。无论GDP总量、财税收入、用电量、人口流动、资金流向,还是科技创新、注册企业数量、高铁线路、产业结构形态特别是战略性新兴产业等指标,都可以发现明显的痕迹。北方地区尤其东北地区往往把人口与资源输送到南方,却把负担留在了本地。

文/广州日报全媒体记者申卉、何涛

鲁政委认为,当前政策应对得当。证监会出台了不少举措,包括暂停期货夜盘交易、不强制平仓部分地区的两融等等。央行开展1.2万亿的流动性投放,比去年同期多9000亿元。上述前瞻性的政策措施,预计会对市场起到有效支撑。(刘艺文)

他说,要解决沿海与内地之间的发展不平衡,需要加速开放,要把向东开放与沿着“一带一路”开放结合起来,实现全方位立体开放。

优化交通领域设施建设